В нашем обзоре речь пойдет о запретах (которые уже ввели или которые хотят ввести) на электронные сигареты и вейпинга= в Калифорнии, но не только. Но также в некоторых других местах США. В этом обзоре мы будем опираться на две недавние публикации из одной из самых крупных и влиятельных американских газет — «Лос-Анджелес таймс» (Los Angeles Times), которая выходит там же в Калифорнии, в Лос-Анджелесе.

Сигареты и вейпы долой с пляжа

Сначала предлагаем вам в нашем переводе заметку из «Лос-Анджелес таймс» от 11 октября 2019 г. Оригинальное название заметки «В соответствии с новым законом калифорнийцам будет запрещено курить в государственных парках и на пляжах». Процитируем:

«В пятницу губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом (Gavin Newsom) сделал то, что два его предшественника-губернатора отказывались сделать: он запретил курение и вейпинг на большей части калифорнийских государственных парков и пляжей.

Людям, пойманным за курением сигарет, сигар, трубок или электронных сигарет, грозит штраф в размере до 25 долларов США, согласно законопроекту, подписанному губернатором и предложенным до того сенатором штата Стивом Глейзером (Steve Glazer, избран от калифорнийского города Оринда), который сослался при внесении законопроекта на опасность для здоровья людей химических соединений от табачного дыма. Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

«Этот закон обеспечит более чистую, безопасную и здоровую среду для людей, рыбы в водоемах и вообще дикой природы», — заявил Глейзер в пятницу после того, как губернатор подписал законопроект и он обрел силу закона.

И добавил:

«Сигареты являются одним из самых больших загрязнителей на наших пляжах. А также они отравляют многих людей посредством т.н. эффекта пассивного курения, а кроме того губят рыбу, когда окурки выбрасывают в воду».

Вспышки смертоносных лесных пожаров, случившихся в последние два года, добавили актуальности данному законопроекту, при том, что на подобное предложение налагали вето губернаторы Джерри Браун (Jerry Brown) и Арнольд Шварценеггер, — что происходило семь раз за целое десятилетие попыток принять такой закон.

Глейзер сказал: «Многие лесные пожары были вызваны брошенными окурками, и принятый закон также может помочь нам в борьбе с пожарами».

Запрет распространяется на 300 миль государственных пляжей и территорию 280 государственных парков, и предусматривает также штрафы за брошенные там окурки.

В законопроект были внесены поправки, разрешающие курить на парковках и на дорогах с твердым покрытием. Должностным лицам государственных парков было, кроме того, предоставлено право самим определять иные места для курения.

Тогдашний губернатор Калифорнии Браун в 2017 году наложил вето на подобный законопроект, потому что запретительные меры, содержавшиеся в нем, заходили, по мнению Брауна, в ограничении норм общественного поведения слишком далеко.

Браун тогда задался вопросом: «Если люди не могут курить даже на пустынном пляже, где они тогда могут? Должна же быть некоторая граница, которую не может переходить правительство в своих запретах».

Браун и Шварценеггер наложили вето на семь подобных законопроектов, которые присылались им в последнее десятилетие, в том числе на некоторые, содержавшие и более высокие штрафы, что по мнению упомянутых губернаторов, было бы чрезмерным наказанием.

В то же время, Гэвин Ньюсом наложил в пятницу вето на второй законопроект, предложенный членом Законодательной ассамблеи штата Марком Левине (Marc Levine, избран от калифорнийского города Сан-Рафаэль). Законопроект Марка Левине был почти идентичен законопроекту сенатора Глейзера, и поэтому губернатор заявил, что поддержит только один законопроект по данному вопросу.

Скотт Сент-Блейз (Scott St. Blaze), серфер и активист, который годами настаивал на запрете курения в парках, говорит, что штраф, предусмотренный в подписанном законопроекте слишком мал, чтобы кого-либо сдерживать. Скотт Сент-Блейз также возражает против принятых в этом законе исключений, которые позволяют курить на парковках и в других местах.

Скотт Сент-Блейз говорит:

«То, как написан этот принятый законопроект, приведет к тому, что это будет совершенно неисполняемый закон, а попытки его исполнить станут пустой тратой времени наших сотрудников парковой службы штата и пустой тратой денег наших калифорнийских налогоплательщиков».

Глейзер защищает предложенный им и принятый законопроект, ссылаясь на данные «Американской легочной ассоциации» (American Lung Association) гласящие, что связанные с табакокурением болезни ежегодно приводят в Калифорнии к сорока тысячам смертей. По словам Глейзера, лечение людей с такими заболеваниями обходится государству в 28 миллиардов долларов ежегодно, что приводит к снижению производительности в экономике.

Сторонники законопроекта также ссылаются на опасность возникновения пожаров от выброшенных окурков. Калифорнийский департамент лесного хозяйства и противопожарной защиты (California Department of Forestry and Fire Protection) заявлял, что брошенные окурки стали причиной около 44 пожаров за год в течении последних пяти лет.

Левине, в свою очередь, говорит, что токсичные химические вещества, содержащиеся в брошенных окурках могут проникать в грунтовые воды и отравлять животных, которые принимают этот мусор за пищу.

В свою очередь, Глейзер обращает внимание на большой  вред для окружающей нас природы, в целом, от токсичных веществ, содержащихся в выброшенных окурках.

Он говорит: «Содержащие более 69 токсичных химических веществ, выброшенные окурки, хотя они и такие небольшие по размеру, оказывают огромное негативное влияние на окружающую среду и экосистему в Калифорнии», писала «Лос-Анджелес таймс».

Попытки запретов электронных сигарет и вейпинга нарастают

Но не только запрет курить вейп на пляже или в парке. Всё гораздо серьезнее для любителей электронных сигарет и вейпинга в США. Об этом писала всё та же газета «Лос-Анджелес таймс» в другой своей публикации — от 8 октября 2019 г. под заголовком «Лос-Анджелес может запретить все электронные сигареты и вейп-устройства», касаясь при этом не только ситуации вокруг электронных сигарет и вейпинга не только в Лос-Анджелесе, но в других городах и штатах страны, и в целом — США.

Далее предлагаем вышеуказанную статью в нашем переводе, с небольшими сокращениями (отметим только прежде, что запрет на электронные сигареты в Лос-Анджелес пока не принят):

«Чиновники Лос-Анджелеса рассматривают вопрос о запрете всех электронных сигарет и устройств для вейпинга в городе, что является одним из самых экстремальных предложений, направленных на то, чтобы предотвратить зафиксированную недавно общенациональную вспышку заболеваемости болезнями легких, связанных с вейпингом.

На фоне сообщений о том, что у более 1000 человек были диагностированы серьезные проблемы с легкими, политики по всей стране выдвигают предложения, связанных с ограничениями на электронных сигареты, популярность которых среди молодежи, напротив, в последние годы возросла.

Сан-Франциско стал первым городом в США, который запретил электронные сигареты в начале этого года. Штат Массачусетс также недавно ввел четырехмесячный запрет на электронные сигареты, в то время как штаты Мичиган и Нью-Йорк объявили вне закона ароматизированные электронные сигареты.

Законопроект властей Лос-Анджелеса, который был представлен для рассмотрения на заседании городского совета во вторник (8 октября 2019 г.) предлагает запретить продажу электронных сигарет и устройств для выпаривания, — до тех пор, пока Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (Food and Drug Administration — FDA, государственное федеральное ведомство США Прим. Переводчика) не сочтет их безопасными. Поскольку FDA не высказало полного одобрения таких устройств, предлагаемый законопроект,  по существу, запретил бы их все.

«Сообщения о болезнях и смертях, вызванных использованием устройств для вейпинга, которые находятся в непонятном с точки зрения закона статусе, являются настоящим вызовом для общественного здравоохранения», — говорится в справке к законопроекту, представленном членом городского совета Лос-Анджелеса Полом Коретцем (Paul Koretz). Далее в упомянутой справке говорится: «Лос-Анджелес не хочет ждать, просто ничего не делая, поскольку число болезней и даже смертей, связанных с  устройствами для вейпинга, находящихся в непонятном с точки зрения закона статусе (насчет их безопасности для здоровья), увеличивается с каждым днем».

Предложение Коретца было передано в комитет по здравоохранению городского совета, который предварительно рассмотрит это предложение, прежде чем вынести на голосование за основу в совет. В случае принятия за основу, юристы городского совета подготовят окончательный проект постановления для утверждения советом.

Несколько случаев заболеваемости по непонятным причинам болезнями легких унесли в последнее время 18 жизней по всей стране, и чиновники от здравоохранения в разных штатах говорят, что они не уверены, что именно вызывало эти болезни легких. Калифорнийские же чиновники от здравоохранения посоветовали людям прекратить вейпинг, пока картина по поводу причин этих случаев не прояснится.

Упомянутая вспышка заболеваемости уже вызвала волну законопроектов по запрету вейпинга, а такие меры, как следствие, вызывали раскол в оценках среди экспертов общественного здравоохранения. В то время как некоторые из них считают, что ограничения на использование электронных сигарет помогут предотвратить никотиновое привыкание у поколения next (т.е. у молодежи), другие опасаются, что запретительные меры лишат каких-либо вариантов взрослых, которые пытаются бросить курить.

Противники запрета вейпов указывают, что большинство людей, которые заболели из-за своего пристрастия к вейпингу, использовали смеси с ТГК или тетрагидроканнабинолом, при этом, в основном, которые были приобретены незаконно. Но, в то же время, большинство новых принятых запретов на электронные сигареты, направлены против смесей с никотином, которые, по мнению некоторых экспертов, как раз, могут помочь курильщикам, желающим бросить употреблять обычные сигареты…

Эксперты в области здравоохранения, выступающие против запрета электронных сигарет, говорят, что такой запрет заставит бывших курильщиков вернуться к обычным сигаретам, которые являются более опасными для здоровья, или же вынудят бывших курильщиков покупать никотиносодержащие продукты на черном рынке.

Как сказал в интервью газете Лео Белецки (Leo Beletsky), профессор дисциплины общественного здравоохранения в Северо-Восточном университете (Northeastern University, частный университет в Бостоне, в американском штате Массачусетс Прим. Переводчика):

«То, что подобные возможные запреты могут сделать, так это увеличить использование незаконных продуктов и вообще понизить уровень легального регулирования в этой сфере, что, по иронии судьбы, расширит использование продукта, который вызывает заболевания людей»…

Чиновники некоторых  регионов, в ответ, пошли на компромисс, предлагая запрещать только ароматизированные табачные смеси, т.к. они особенно привлекательны для молодежи, и с использованием именно ароматизированных смесей связан рост употребляемости электронных сигарет в старших классах. Национальное исследование, проведенное в 2019 году Мичиганским университетом (University of Michigan), показало, что один из каждых четырех учащихся выпускного 12-го класса школ страны в прошлом месяце употребляли электронные сигареты – такая тенденция, по мнению экспертов, угрожает обратить вспять все успехи последних десятилетий по снижению курения среди подростков в США.

«Действительно, уровень курения сильно снизился, но затем появилась электронная сигарета (электронные сигареты стали продаваться в 2004 г. Прим. Переводчика), и произошел взрывной рост количества курящих. И все эти болезни со смертельным исходом – это переломный момент, они вызвали по-настоящему чрезвычайную ситуацию в здравоохранении», говорит Гаэль О’Салливан (Gael O’Sullivan), эксперт по маркетингу в сфере здравоохранения в Школе бизнеса МакДоноу (McDonough School of Business) в Джорджтаунском университете.

На прошлой неделе в округе Лос-Анджелес был введен запрет на использование ароматизированных электронных сигарет и с ментолом, начиная с конца месяца. Запрет будет распространяться на 1 миллион человек.

Администрация президента Трампа также предложила ввести запрет на ароматизированные электронные сигареты, и несколько штатов, в том числе штаты Огайо и Вашингтон, находятся на стадии рассмотрения подобных законов. Прокурор города Лос-Анджелес Майк Фейер (Mike Feuer) также рекомендовал запретить ароматизированный табак.

Доктор Джессика Симс (Jessica Sims) из Американской кардиологической ассоциации (American Heart Association) говорит, что она приветствует шаг Коретца, подчеркивая важность того, чтобы сделать ароматизированные табачные изделия менее доступными для молодежи.

«Подростки начинают потреблять электронные сигареты с угрожающей скоростью, и исследования показали, что ароматные вкусы являются для молодежи важнейшим мотивирующим фактором на стадии привыкания, а потом и при продолжении курения», написала Симс в ответах, присланных по электронной почте. И продолжила: «Общегородские запреты — лучший способ защитить молодых людей от легкого доступа к смертоносным табачным продуктам».

Кэтрин Дизон (Catherine Dizon), директор проекта Центра оценки контроля табакокурения (Tobacco Control Evaluation Center) в Калифорнийском университете (University of California), в Дэвисе, говорит, что недавняя вспышка заболеваемости болезнями легких послужила катализатором для выдвижения новых антитабачных мер в законодательстве, а не только в отношении мер против использования электронных сигарет.

На прошлой неделе городской совет Манхэттен-Бич (Manhattan Beach, город в Калифорнии Прим. Переводчика) начал рассматривать законопроект, который может ввести запрет на все табачные изделия в городе, включая сигареты», писала «Лос-Анджелес таймс» 8 октября 2019 г.

Плохая идея?

Заметим в заключение, что озабоченная разворачивающимся в Калифорнии наступлением на электронные сигареты и вейпинг, «Лос-Анджелес таймс» выпустила 7 октября 2019 г. и редакционную статью, в которой критиковала упоминавшийся запрет на электронные сигареты в Сан-Франциско, как неоправдавший себя. Заголовок редакционной статьи гласит «Запрет в Сан-Франциско на электронные сигареты был плохой идеей».