В этом феврале (2020 г.) целая европейская страна – Швейцария, из-за возможных негативных последствий для здоровья людей, остановила развертывание у себя сетей сотовой связи нового поколения 5G.

При этом Швейцария была третьей страной в мире, и первой в Европе, которая официально начала предоставлять услуги мобильной связи в этом стандарте. Сеть стандарта 5G стартовала в в Швейцарии 17 апреля 2019 года, тогда мобильные услуги в новом стандарте в городах Цюрих, Берн, Женева, Базель, Лозанна и Люцерна стал предоставлять мобильный оператор Swisscom.

К концу же 2019 г. планировалось запустить сеть 5G по всей стране. Однако теперь принято решение временно не устанавливать новые вышки связи 5G и начинать работу уже смонтированных. Об этом распорядилось швейцарское агентство по охране окружающей среды BAFU (Bundesamt für Umwelt).

Предлагаем далее на тему запрета 5G в Швейцарии наш перевод статьи из британской газеты Financial Times. Заголовок статьи в оригинале: «Швейцария останавливает развертывание 5G из-за опасений влияния этой технологии на здоровье» (статья в Financial Times вышла 12.02.2020).

Итак, цитируем:

«Швейцария, являющаяся одним из мировых лидеров по внедрению мобильных технологий 5G, наложила, из-за опасений влияния этой технологии на здоровье людей, бессрочный мораторий на эксплуатацию своей новой сети 5G.

Этот шаг происходит в то время, когда другие европейские страны стремятся модернизировать свои существующие сети сотовой связи до стандарта 5G, что осуществляется в условиях яростной арьергардной дипломатической кампании США, направленной на то, чтобы исключить в сетях 5G европейских государств задействование технологий китайской компании Huawei.

Вашингтон заявляет, что компания Huawei, которая играла одну из основных ролей в планах модернизации большинства европейских сетей, представляет серьезную угрозу безопасности.

В свою очередь, Швейцария, по сравнению с другими странами Европы, относительно продвинулась в том, что касается внедрения 5G. Только в прошлом году эта богатая альпийская страна построила более 2000 антенных сооружений, модернизировав таким образов свои существовавшие ранее сети мобильной связи, а ее телекоммуникационные провайдеры обещали своим клиентам скорое покрытие 5G — в течении завершившегося (2019) года. Но в письме, разосланном швейцарским агентством по охране окружающей среды BAFU (Bundesamt für Umwelt) правительствам кантонов страны в конце января, фактически, теперь содержится требование того, что для ввода в строй новых башен сети 5G ещё нужно дополнительное время…

Агентство BAFU несет ответственность за выработку кантонам предписаний, насчет критериев безопасности, по которым можно было бы судить о предельно допустимых уровнях излучений при работе операторов в отрасли связи. В рамках высоко федерализованной структуры Швейцарии телекоммуникационная инфраструктура лицензируется кантональными властями, а правительство в Берне отвечает за установление основных критериев лицензирования. BAFU заявило, что пока не может предоставить универсальные критерии без дальнейшего тестирования воздействия 5G-излучения на здоровье людей. Агентство при этом заявляет, что «не знает ни одного стандарта по всему миру», который можно было бы использовать для оценки рекомендаций. Цитируем: «Поэтому BAFU будет тщательно изучать экспозицию через адаптивные [5G] антенны, в реальных условиях эксплуатации, если это возможно. Эта работа займет некоторое время».

Без утвержденных BAFU критериев лицензирования, у кантонов остается мало других возможностей, кроме как лицензировать вводимую инфраструктуру стандарта сотовой связи 5G в соответствии с существующими руководящими принципами по радиационному воздействию, что практически исключает эксплуатацию 5G, за исключением небольшого числа случаев. Несколько кантонов уже ввели свои собственные добровольные моратории на ввод сетей 5G на своих территориях, из-за неопределенности в отношении рисков для здоровья людей при эксплуатации этого нового стандарта. 

При этом (один из основных швейцарских операторов мобильной связи) Swisscom заявил, что несмотря на то, критерии лицензирования стандарта 5G находятся в BAFU еще на этапе разработки, это не остановит текущую работу упомянутого оператора по созданию инфраструктуры 5G, даже если это будет означать, что она пока не сможет использоваться на полную мощность. В Swisscom отметили в связи с этим, что все еще могут достигать высоких скоростей, до 2 Гбит/с, при обслуживании клиентов в сетях сотовой связи и без задействования  новых башен сотовой связи.

Швейцарский закон о предельно допустимых уровнях излучения от башен сотовой связи соответствует, в целом, аналогичному законодательству европейских стран, но в некоторых случаях он предусматривает применение более строгих мер предосторожности.

Особенности распространения сигнала в новом стандарте 5G предполагают, что люди подвергаются воздействию более концентрированных пучков неионизирующего излучения, но в течение более коротких периодов. BAFU должен определить, какие правовые стандарты следует применять в этом случае.

В Swisscom, крупнейшем операторе мобильной связи в стране, заявляют, что понимают «опасения, которые часто выражаются по поводу новых технологий».Но при этом добавили: «Нет никаких доказательств того, что излучение от антенн сотовой связи, если такое излучение находится в рамках предельно допустимых уровней, отрицательно влияет на здоровье человека». В компании также подчеркнули, что технология 5G работает на частотах, аналогичных действующему стандарту 4G, влияние от излучения которого подверглось, цитируем, «нескольким тысячам исследований».

В компании, кроме того, заявили, что ограничения Швейцарии на предельно допустимые уровни излучения «в 10 раз более строгие, чем те, что рекомендованы Всемирной организацией здравоохранения».

У Швейцарии уже есть заметное лобби против 5G, которое организовало недавние протесты против развертывания  сетей этого нового стандарта связи, в Берне, Цюрихе и Женеве. Швейцарская медицинская ассоциация (Swiss Medical Association) предостерегла от ввода в действие стандарта 5G, утверждая, что в данном случае должны применяться самые строгие правовые принципы из-за оставшихся без ответа вопросов по поводу возможного влияния излучения от 5G на возникновение у людей невротических расстройств или даже рака.

В Швейцарии по поводу целесообразности запуска сетей 5G также запущены пять т.н. «народных инициатив», — процессов в швейцарской прямой демократии, когда инициативные группы выдвигают предложение по проведению юридически обязывающего референдума по тому или иному вопросу. Две из таких «народных инициатив», уже были официально зарегистрированы и находятся на стадии сбора 100000 подписей, необходимых для проведения общенационального референдума, при положительном исходе которого будут внесены поправки в конституцию Швейцарии.

Одна из таких поправок возлагает на телекоммуникационные компании обязанность выступать ответчиком в исках о телесных повреждениях, вызванных излучением с башен сотовой связи, и налагает на эти компании бремя доказывания отсутствие вреда по таким искам. Другая поправка предлагает ввести более строгие ограничения на предельно допустимые уровни излучения с башен сотовой связи и дать местным жителям право вето на постройку в их районе новых башен сотовой связи», писала газета.